ГЛАВНАЯ | МОИ ДАННЫЕ | ФАЙЛЫ | ФОРУМ | ПОИСК | КОНТАКТ С НАМИ


Центр Финансового Образования

 Имя

 Пароль

 Запомнить меня


Вы еще не с нами?
РЕГИСТРАЦИЯ предоставляет дополнительные возможности, недоступные гостям,
и делает удобней посещение портала.
Ваши регистрационные данные не будут использованы для СПАМа или переданы третьим лицам!
Забыли пароль?
ВАМ СЮДА!

Сейчас
49 гостей и
0 пользователей on-line

Анонимный гость. Вы можете ввести свой логин или свободно здесь зарегистрироваться.

Последние сообщения с форума
перейти к сообщениюЗакрытые ф…(757)
 от kirlaz
 на 21/06 в 18:13
перейти к сообщениюИндексируе…(12)
 от vitand2008
 на 29/03 в 14:15
перейти к сообщениюВсе извили…(2)
 от jovial
 на 12/12 в 19:47
перейти к сообщениюОтпуск(1)
 от EkaterinaSachik
 на 04/12 в 14:17
перейти к сообщениюИнвестиров…(4)
 от Ramil
 на 22/03 в 09:10
перейти к сообщениюТрудности …(9)
 от OlegS
 на 13/02 в 14:59
перейти к сообщению20 вещей к…(23)
 от Olha
 на 01/12 в 10:58
перейти к сообщениюЗакрытые ф…(308)
 от Sergey777
 на 20/11 в 17:37
перейти к сообщениюДивиденды …(6)
 от Sergey_Spirin
 на 20/09 в 10:09
перейти к сообщениюФондовый р…(52)
 от Solverch
 на 19/08 в 11:48

[Перейти на форум...]


 « Ноябрь, 2021 » 
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930

Проблема не в том, что вещи стоят слишком дорого, проблема в том, что ты не можешь позволить себе их купить.

-- Джим Рон

Наши партнеры

Организация времени - тайм менеджмент и управление временем

ФГУПы? На выход, с вещами
Экономика России
Алексей Зайко, "Компания"
В России возобновляется масштабная приватизация. Как и раньше, лучшие куски пирога заранее расписаны.


Новая волна приватизации ФГУПов станет фактором «икс» в развитии российской экономики. С одной стороны, появление на рынке качественных недорогих активов может явиться толчком для подъема экономики. Причем этот эффект будет тем сильнее, чем больше собственности достанется малым и средним российским компаниям, которые в отличие от крупных игроков свои лимиты роста пока не исчерпали. С другой – приватизация ФГУПов может стать ящиком Пандоры – передел собственности спровоцирует новый виток нестабильности и коррупции. Шансы на реализацию обоих сценариев пока равны.

 

«Среди ловушек, с которыми столкнется страна, самую опасную готовит начавшаяся на втором президентском сроке волна приватизации государственных унитарных предприятий. Криминальная статистика показывает рост числа заказных убийств, и чуть ли не большая их часть связана с готовящимся акционированием ГУПов. Это огромный массив, в котором есть все – от земли до патентов. Если тенденция не изменится, то в 2008 году главную опасность для развития страны будут представлять спущенные с поводка представители силовых структур, офицеры среднего уровня, которые начнут разбираться с громадным количеством свежих приватизационных сделок, проведенных с нарушениями». В столь резких выражениях свое мнение о предстоящей приватизации ФГУПов высказал в интервью «Ко» высокопоставленный правительственный чиновник.

Мрачный прогноз вполне может сбыться. Во всяком случае, злоупотребления при приватизации ФГУПов уже стали настолько заметными, что о них говорят даже на заседаниях правительства. В отчете об итогах приватизации 2003 года глава Минэкономразвития (МЭРТ) Герман Греф привел следующие данные: сразу после внесения в прогнозный план приватизации около 200 ФГУПов объявили себя банкротами. «Предприятия идут по пути скрытой приватизации – банкротства, в ходе которого кредиторы скупают компании целиком в обход приватизационных процедур», – констатировал Греф. Учитывая, что за следующие два года по тернистому пути приватизации предстоит пройти 8000 из 10 000 существующих ГУПов, «дров» для последующего «поджаривания» новых собственников будет нарублено немало.

 

Родовые пятна

 

Столь печальный конец истории ФГУПов вряд ли мог быть иным, если вспомнить обстоятельства их появления на свет. Созданные в начале 1990-х как компромисс между рыночной и плановой экономикой, они зачастую наследовали худшие черты обеих систем. При создании этих организаций была проигнорирована связка между результатами деятельности и ответственностью менеджеров, делающая работоспособной любую экономическую систему. Распоряжаясь госсобственностью на правах хозяйственного ведения, ГУПы получили право заниматься коммерческой деятельностью. При этом никакой финансовой ответственности перед фактическими собственниками – министерствами и ведомствами – они не несли. Результатом стала повальная неэффективность государственных компаний.

Убыточными оказались 67% ГУПов, рентабельность еще 20% близка к нулевой. Оставшиеся 13% в 2003 году перечислили в бюджет менее 2,4 млрд руб. При этом убытки демонстрируют многие заведомо прибыльные предприятия. Например, все 17 ФГУПов по обработке драгоценных металлов и камней, входящие в систему Минфина, работают на протяжении последних лет с нулевой либо отрицательной рентабельностью. Регулярно получать исполнительные листы от кредиторов убыточных ФГУПов правительству надоело. Когда в 2003-м сумма выплат по ним превысила размеры поступлений от ФГУПов, было принято решение провести масштабную зачистку государственных активов.

По словам ведущего эксперта Института комплексных стратегических исследований Евгения Погребняка, приватизация ФГУПов преследует три цели. Первая – улучшение качества услуг, которые может предоставлять только государство – например, оборона, здравоохранение, госрегулирование. Вторая – повышение эффективности самих предприятий. Здесь ставка делается на то, что частные собственники являются более эффективными управленцами, чем государство. Наконец, может ставиться задача пополнения доходов бюджета. Однако сейчас эта функция наименее востребована – дополнительные 35 – 40 млрд руб., которые значатся в плане приватизации, при нынешнем базовом объеме стабилизационного фонда в 500 млрд руб. погоды не делают. Впрочем, во всех случаях результаты не гарантированы.

На практике смена курса выразилась в перестановке акцентов приватизационных планов. Если еще в 2003-м ставка делалась на продажу госпакетов акций в АО, то в 2004 – 2005 годах Минэкономразвития решило сконцентрировать усилия на приватизации ФГУПов. В план будущего года Минэкономразвития включило 1324 ФГУПа и только 566 АО. При этом есть все основания полагать, что средств в бюджет эта распродажа практически не принесет, более того, может стоить казне дополнительных расходов. По действующему законодательству для приватизации их сначала нужно преобразовать в АО со 100-процентным госкапиталом. Трансформация ФГУПов становится весьма затратным мероприятием, поскольку расходы на проведение оценки, аудита и процедур акционирования могут оказаться выше выручки за экс-ГУПы. Чтобы исключить подобный поворот событий, Минэкономразвития недавно предложило продавать ФГУПы как имущественные комплексы. Проще говоря, как склад. Причем на аукционах, проводимых по «голландской схеме», где цена продажи в ходе торгов снижается, а не повышается – так и расходов меньше и дело пойдет живее. Сейчас по расчетам Минэкономразвития, на преобразование в АО уходит минимум девять месяцев. Даже в случае если эти предложения получат одобрение правительства и будут проведены через Думу до конца года, выполнить план продажи госимущества в этом году не удастся. Однако как задел на 2005 год кавалерийская тактика приватизации может оказаться незаменимым, хотя и потенциально рискованным средством.

 

Жемчужины без цены

 

Среди подлежащих приватизации ГУПов, несмотря на обилие «доходяг», еще остались по-настоящему ценные компании, за которые может разгореться ожесточенная борьба. В частности, 2005 год обещает стать годом масштабной транспортной приватизации. Помимо продажи госпакетов крупнейших авиакомпаний – «Аэрофлот» (51,2%), «Красноярские авиалинии» (51%) и «Домодедовские авиалинии» (50%) – на торги также будут выставлены многие региональные перевозчики, пока сохраняющие статус ФГУПов: Кировское авиапредприятие, «Комиавиатранс», Новгородское авиационное предприятие, «Авиалинии Дагестана», «Пермские авиалинии», «Архангельские воздушные линии», «Магаданские авиалинии» и т. д.

Это самые яркие примеры «интересных» ГУПов. Но к приватизации на следующий год предложены и другие «жемчужины». В перечень приватизируемых объектов также попали – Архангельская база тралового флота, Таганрогский морской рыбный порт, Авнюгский леспромхоз и Каменский леспромхоз.

При этом ценность многих ГУПов достаточно сложно подсчитать в рублевом эквиваленте. Многие из них специализируются на услугах – научных исследованиях, разработках проектов, предоставлении той или иной информации и т. д.Например, сложно сказать, сколько на самом деле стоит питерское центральное морское конструкторское бюро «Алмаз», проектировавшее стратегические подводные ракетоносцы. Стоимость его основных фондов составляет всего около $500 000. Или московский НИИ теплоэнергетического приборостроения, кировский НИИ средств вычислительной техники, НПЦ «БИОС», разработавший и использующий уникальную технологию товарного осетроводства. Не легче будет и с оборонными ФГУПами. Наряду с военными НИИ и КБ, чья стоимость может быть оценена только при снятии грифов «совершенно секретно» с их патентных портфелей, планируется приватизировать и производственные предприятия, играющие в сфере поставок спецтехники роль монополистов. Последствия их приватизации также пока полностью просчитать невозможно. Параллельно будет выставлено на торги беспрецедентно большое число предприятий агрокомплекса – более 350 хозяйств (в основном семеноводческие и племенные). Сколько это будет стоить на рынке, если учесть скорость и масштаб продаж, предсказать сложно, однако Минэкономразвития рассчитывает получить в 2005 году от приватизации не менее 40 млрд руб.

По мнению руководителя департамента макроэкономики Института финансовых исследований Евгения Ковалишина, основными претендентами на активы ФГУПов станут уже акционированные компании, для которых поглощение госпредприятий интересно в смысле расширения собственного бизнеса. Теоретически менеджмент предприятий может рассчитывать на успех так же, как и в ходе первых волн приватизации, когда ни у кого не было денег, и решающим оказывался административный ресурс. Однако сейчас на активы ФГУПов претендуют компании, располагающие значительными финансовыми средствами, так что в действительности административного ресурса руководителей ФГУПов может хватить лишь на то, чтобы сохранить ситуацию неизменной.

 

Готовься к худшему

 

Продажа – далеко не единственный способ избавления от ГУПов. Часть из них планируется вообще ликвидировать. Так, возможно, в скором будущем лишатся госстатуса земельные палаты, выдающие разрешение на аренду или право собственности на землю. Вопрос о том, что придет им на смену, будет допущен в эту сферу частный бизнес или эти функции унаследуют местные органы власти, пока окончательно не решен. Одной из возможных причин задержки, вероятно, является доходность «документного» бизнеса, и власть не хочет торопиться с выбором потенциальных бенефициаров. Кроме регистрационных палат под административную секиру могут попасть и предприятия вневедомственной охраны. Охранников планируется отправить в свободное рыночное плавание, благо бизнес по обеспечению безопасности в России процветает, и спрос на подобные услуги постоянно увеличивается. Еще одной жертвой сокращений станут региональные образовательные учреждения. В субъектах Федерации существует множество госучреждений, якобы занимающихся переподготовкой чиновничьих кадров или повышением их квалификации. В реальности же они давно представляют собой коммерческие структуры. Их статус де-юре также планируют привести в соответствие с этой реальностью.

Впрочем, как и в случае с приватизацией всех остальных ФГУПов, они рискуют превратиться в проблемную собственность для будущих владельцев, поскольку правила их трансформации изначально дают люфт для возможных обвинений в незаконной приватизации.

 
· Ещё о Экономика России
· Новости admin

Самая читаемая статья из раздела Экономика России:
Чем грозит стране обвал на биржах

Эта статья не имеет оценки.

ФГУПы? На выход, с вещами | Войти/Создать логин | 0 комментариев
За коментарии ответственны только те, кто их поместил. Мы не несём ответственности за них.


банки, бизнес, биржевая торговля, биржи, векселя, вклады, депозиты, денежные переводы, доверительное управление, дорожные чеки, драгоценные камни, драгоценные металлы, законодательство, зарубежные счета, зарубежные фонды, игры, иностранная валюта, интервью, интернет, интернет-трейдинг, ипотека, кредитование, криминал, мировая экономика, налогообложение, недвижимость, недвижимость - гаражи, недвижимость - офисы, недвижимость - склады, недвижимость в аренду, недвижимость загородная, недвижимость зарубежная, новостройки, облигации, образование, он-лайн банкинг, ОФБУ, пенсионные фонды, первичное размещение, персоны / .. , ПИФы, пластиковые карты, прямые инвестиции, рейтинги, сейфовые ячейки, срочный рынок, страхование, технический анализ, товарный рынок, управление рисками, управление финансами, фондовый рынок, форекс, фундаментальный анализ, экономика России, эмитенты / ..


Оставляя на сайте свои персональные данные, вы тем самым соглашаетесь с тем, что ваша информация будет использована в соответствии с
Политикой конфиденциальности

Адрес для переписки - director@fintraining.ru

Яндекс цитирования

(с) 2004 - 2017, Сергей Спирин, все материалы сайта, кроме подписанных прочими именами
Создание сайта - Визуал Квадрат